仙霞古道，入闽首关—福建浦城县国土空间总体规划（2021-2035）

1.浦城县简介

浦城县，福建省南平市下辖县，中国丹桂之乡。位于福建省最北端、闽浙赣三省交界处，是福建的“北大门”，自古有一条仙霞古道贯穿南北，为中原入闽第一关，也是海上丝绸之路的陆路交通要道。浦城分别与浙江省的江山市、龙泉市、遂昌县和江西省的广丰区接壤，与福建省的建阳市、武夷山市、松溪县毗邻。浦城县区域面积3383.02平方公里，辖2个街道、9个镇、8个乡。根据第七次人口普查数据，浦城县常住人口为297719人。2020年，浦城县地区生产总值（GDP）1755481万元。

浦城建城早于置县，因西汉中期东越王馀善筑城临浦得名。东汉建安初年（约在196~200年间）分东侯官地立县，时以国为号，称汉兴，是福建省最早置县的五县之一，属会稽南部都尉。。三国称吴兴，唐称唐兴，武周称武宁，武则天去位后复称唐兴。唐天宝元年（742），以东越王馀善曾在此临溪筑城，定名浦城县，简称“浦”，别称“南浦”、“柘浦”。浦城县是闽越文化的摇篮，是章氏的桑植之地，县内物质文化和非物质文化资源丰富，特色明显。浦城县独特的地形地貌和气候孕育出了浦城大米、薏米、灵芝、丹桂等一系列名特优农产品，更有着福建粮仓、中国丹桂之乡、中国油茶之乡等美誉。浦城是中国、福建省最早的商品粮基地县、中国十大香樟基地之一、国家知识产权强县工程试点县（区）。

自然地理格局图

浦城县行政区划图

2.发展目标与策略

发展愿景与定位：三省四地；绿色发展典范；闽浙赣边；生态文旅之城。三省边际生态经济转型发展先行示范区；闽北特色山水门户城市；“大武夷” 生态文旅融合高质量发展示范区。

发展目标：成为闽浙赣边际门户节点城市， 区域交通支撑体系建成，南平市东通道门户城市；产业结构全面优化转型；生态文明建设新水平，成为省际生态发展示范区；基础公共服务均等化基本实现。

开发保护策略：区域协同：融入大通道；文旅联动：同城武夷山；产业融合：链接闽东南；生态建设：共建大公园；空间发展：北接、南联、西融、东保。

县域空间发展格局图

3.国土空间总体格局

3.1总体格局

构建“一心两轴多点，两屏三廊三区”的国土空间总体格局。

一心两轴多点： 发挥中心城区在空间的集聚优势和对周边地区的辐射带动作用；依托交通干线串联沿线重要城镇、联动周边县市；推进重点镇和产业平台发展。

两屏三廊三区： 发挥两屏三廊的生态支撑和环境保障作用，促进全县空间发展格局向绿色化和生态化方向发展；三个农业发展区，推动农业提质增效。

国土空间总体格局

3.2三条控制线

优先划定生态保护红线： 在生态空间范围内具有特殊生态功能、必须强制严格保护区域。建立由3个自然公园构成的自然保护地体系。全县生态保护红线面积约占县域面积的28.14%。

严格保护永久基本农田： 为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。从严管控非农建设行为，鼓励开展高标准农田建设和土地整治。全县永久基本农田面积约占耕地总面积的89.88%。

合理划定城镇开发边界： 在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇及各类开发区等。全县城镇开发边界约占县域总面积的0.73%。

三条控制线

3.3生态空间

锚固“两屏三廊四区多点”的生态保护格局.

两屏: 东部山区生态屏障、西部山区生态屏障。

三廊: 以南浦溪、临江溪、大石溪三条水系为重点，形成连接生态保护红线，保护生态空间的网络化生态廊道。

四区： 综合生态保育功能区、生物多样性维护区、东南部湿地保护与水源涵养区、西部水源涵养区。

多点： 以自然保护地等核心生态资源为主的重要生态节点。

生态系统保护规划图

3.4水资源保护与利用

构建水生态环境保护体系。 • 多举措提高节水水平： 按照工农业用水负增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长的原则，加大节水管理，提高水资源利用效率。• 全面提升水源和供水保障能力： 打造安全水源水系；统一规划统筹建设城乡供水工程；严格水网体系蓝线保护。• 深入推进水环境治理： 持续推进小流域综合治理；突出重点区域整治。

加快水美城市向水美经济跃升。加快推进水美城市建设： 加快实施田园综合体、河道综合治理、滨水景观带等项目，推进水美城市建设。让水美城市带动水美经济： 发展亲水体验、涉水旅游、临水康养、滨水体育等新业态，以水美经济带来水美效益。

水美经济分区开发保护重点图

3.5农业空间

构建“一心三区多点”的农业发展格局。

一心： 以“十里莲塘”田园综合体为核心，打造现代农业示范区。

三区： 休闲农业发展区、优质稻米高产高效发展区、特色经济农作物发展区。

多点： 依托各乡镇资源禀赋，发展“土特精优”农产品，拓展农产品初加工。

农业空间规划图

4.城镇空间

4.1城镇发展格局

构建“一心两轴多点”的城镇发展格局。

一心：做大做强中心城区 ，增强城市服务功能，强化要素集聚效应和对乡镇的辐射带动能力。

两轴： 沿京台高速公路、205国道构建南北纵向发展轴 ，沿龙浦高速公路和322国道构建东西横向发展轴 。

多点： 仙阳镇、临江镇、石陂镇、富岭镇4个重点镇 ，多个产业平台 。

城镇发展格局图

4.2城镇等级体系

优化城镇体系结构，形成“中心城区-重点镇-一般镇”三级城镇等级体系。

中心城区： 南浦街道、河滨街道、莲塘镇及万安乡。

重点镇： 仙阳镇（含荣华山产业组团）、临江镇、石陂镇、富岭镇。

一般镇： 忠信镇、水北街镇、九牧镇、永兴镇、古楼乡、管厝乡、盘亭乡、濠村乡、官路乡、山下乡、枫溪乡。

城镇体系规划图

4.3中心城区空间格局

构建“一城双园、一核两轴、山环水绕” 城市空间结构。

一城双园：主城区 / 南浦生态园 食品产业园。

一核两轴：城市综合服务核 / 南北联动发展轴 东西融合拓展轴

山环水绕：连山生态景观廊 滨水生态景观廊。

中心城区空间格局

5.产业体系

5.1产业空间结构

构建“一心、一带、一圈、三区、三片”的产业总体空间布局结构。

• 一个核心： 以中心城区和仙阳镇作为综合服务中心；

• 一带： 石陂镇-临江镇-仙阳镇构架县域南北向产业创新发展带；

• 一圈： 生态文化旅游发展圈；

• 三区： 轻工轻纺产业聚集区、生物化工制药产业聚集区、综合产业聚集区；

• 三片： 绿色高产高效农业产业区、特色经济农作物发展区、休闲农业发展区。

浦城县产业空间格局图

5.2产业园区发展体系

打造”一主二专、一综合三集聚”的产业发展平台。

主导产业组团： •以荣华山产业组团 为核心，带动产业组团产业转型升级，重点发展新型轻纺、机械电子、信息软件、绿色食品、生物工程等主导产业；

两大特色产业园： •浦潭产业园；食品产业园；

综合产业园： •南浦生态园；

三大工业集聚区： •临江镇、石陂镇、水北街镇工业集聚区 保留传统产业带动地方发展。

6.历史文化与旅游发展格局

6.1历史文化保护格局

构建“一廊、四脉、多点”的全域历史文化保护格局。

• 一条文化廊道： 南浦溪文化廊道；

• 四个文化脉络： 包含仙霞遗迹历史文化脉络，浦城古厝历史文化脉络，闽越古地历史文化脉络，红色革命历史文化脉络；

• 多点： 各级文保单位、历史文化名村等多点支撑。

浦城县县域历史文化保护规划图

6.2总体风貌格局

构建“两山一溪相拥，一带双廊绵延，四区多点辉映”的县域总体风貌格局。

“两山” 即腾云尖、营盘尖两大山峰；“一溪 ”即南浦溪；“一带” 即南浦溪文化风貌带；“双廊” 即京台高速景观廊道、龙浦高速景观廊道；“四区” 即中心城市风貌区、农旅田园风貌区、现代农业风貌区、特色山水风貌区；“多点” 即特色要素点。

浦城县县域总体风貌格局图

6.3生态文化旅游发展格局

构建“一心三核、三轴四片”全域生态文化旅游发展格局。

一心： 以县城作为全域旅游综合服务中心。

三核： 浮盖山风景名胜核、丹桂小镇观光核、匡山康养旅游体验核。

三轴： 北部旅游发展轴、西南旅游发展轴、东部旅游发展轴。

四片： 自然景观度假区、康养旅游体验区、山旅田园体验区、水乡非遗体验。

浦城县全域旅游格局图

6.4中心城区景观风区

形成“2+2+2+1+1”五大风貌区。

中心城区分为五大风貌区：老城风貌区、现代都市风貌区、山水宜居风貌区、现代产业风貌区、休闲康养风貌区 ，展现不同功能区域的特色化城市风貌。

城市空间形态图

7.基础设施体系

7.1综合交通运输体系

构建三铁六高一环六射县域综合交通网络。

三条铁路： 新增衢武高铁、上松铁路、温武吉铁路3条铁路线，链接交通大通道，融入城市群发展。

六条高速： 在京台高速、龙浦高速2条高速基础上，新增上浦高速、武苍高速、浦松高速、浦建高速4条高速公路。

一条环线： 串联各个乡镇，形成一条交通环线，兼具县域旅游功能，助力全域旅游发展。

六条放射道路： 在G353,G205,G322，3条国道基础上，提升2条道路等级，形成6条放射方向道路对接周边区域。

县域综合交通图

7.2中心城区道路网

形成“六横四纵” 主干路网体系。

六横： 北环路、四贤大道、梦笔大道-兴浦路、五一三路、林化路-水南路、交战路六条东西向联系主干路

四纵： 荣华大道—白羊路、兴华路、正大路—上碓路、东环路，四条南北向联系主干路。

中心城区城市交通体系图

7.3公共服务设施体系

构建全覆盖、均等化的公共服务设施体系。 • 至规划期末即2035年 全县城镇社区生活圈覆盖率达到90%。 • 乡村社区生活圈覆盖率达到85%。 • 展望2050年 浦城县全面实现社区生活圈全域全覆盖 。

城乡生活圈和公共服务设施规划图

建设有温度的城乡生活圈。 尊重居民日常需求，以全域城镇体系和交通到达时间为依据，构建“县级—镇级—村级 ”三级公共服务设施体系。

县级 :主要承担县的行政、文化、教育、医疗、体育、商业服务业等综合服务。镇级 ：主要承担各乡镇街的行政、文化、体育、医疗等服务功能。村级 ：保障乡村基本公共服务水平，结合实际情况，完善各类公共服务。

城乡生活圈

7.4中心城区公共服务体系

形成“城市级—片区级—社区级”三级公共中心体系。

城市级中心： 城市级文化体育中心；城市级商业中心；城市级行政中心。

片区级中心： 其余五大片区各设置一个片区中心。

社区级中心： 结合15分钟生活圈打造11个社区中心。

中心城区公共服务体系

7.5公园体系

打造“10+6+13”三级公园体系。 构建“自然公园-城市公园-社区公园”的公园绿地系统，串联近山资源和山体公园，保护生态底色，规划后形成10个自然公园、6个城市公园和13个社区公园，达到出门见绿的目标，提升生活品质。

中心城区景观绿地系统图

浦城：水利惠民 润泽万物

东南网10月25日讯（本网记者 温柳婷）秋阳洒金，南浦溪上波光粼粼，溪两岸田野里的稻谷金灿灿一片，溪边菜园子整整齐齐地种着鲜嫩水灵的青菜、辣椒等。南浦溪边如今草木旺盛的景象都得益于南浦灌区续建配套与节水改造工程的实施。

曾经，临近南浦溪的忠信、桃源村村民生产生活用水一直是个让人头疼的问题。2020年之前，南浦溪流域的拦水坝多用砌石坝，每逢暴雨坝必将被水冲毁，“之前的坝经常被水冲毁，农作物的灌溉、村民的生活用水时常不能保证，于是我们村里就会召集村民就着还没被水冲走的坝继续修砌，一年当中至少要修四五次，每年这项支出两万余元。费钱费力不说，这样围得水水量较少，也不能完全满足村民的用水需求。”忠信村村支书回忆道。而位于忠信村上游的桃源村由于地势较高围水的方式根本无法解决村民用水，“村里那时买了四台大型抽水机每天不停地抽水，抗旱设备村里买了十几套，抽水机的电费每月三千元左右，即使这样也难以保障村民的用水需求。田里的稻谷没有水旱死许多，产量骤减。”桃源村村支书说道，不仅如此，大家为了保证自家农田里有足够的水，穿着雨衣几天几夜守在田埂旁防止水被放走是常有的事。村民生产生活用水是眼下亟需解决的问题，2020年一座座拦河坝立于南浦溪流域上，一条条灌排渠道绕千村惠万家。

南浦灌区续建配套与节水改造工程设计灌溉面积共计41．2万亩，惠及浦城县15个乡（镇、街道）230个村居，总投资6．43亿元。“村民用水问题得以解决，同时在溪边修建电灌站保证了高山农田用水，保证粮食生产。至今，新增和恢复灌排面积15．35万亩”南浦灌区项目工程师张成贵说，今年较为干旱，自7月开始浦城县内就没有有效降雨，得益于南浦灌区浦城县今年的粮食产量并未受太大影响，切实保障粮食安全。

加快城乡供水 大家喝上放心水

“以前的自来水十分混浊水压也很小，水到二楼往上就快要没水了，并且还容易无故停水。家家户户都备有水桶到周边的水源打水。”石陂镇水利站站长吴海青说。2020年浦城县开展城乡供水一体化建设，将石陂镇自来水水厂的管道进行改造，“原来是80年代的水泥管道全都腐烂了，漏水严重，现在将所有管道全都替换成新的管道同时安装大型净水器，现在家家户户都能喝上放心水。”吴海青开心地说。生活中水是必不可缺的资源，水质水量百姓们有目共睹，同时，石陂镇自来水水厂对于居民家中水管破损等问题，一个电话可以随叫随到，保证居民生活不受影响。干净的水、优质的服务让曾经收取艰难的水费不再是问题，百姓们上交水费变得愈发积极主动。石陂镇只是浦城县在全县开展城乡一体化供水的一个缩影，“城乡供水一体化建设计划于2025年建设完成，保证浦城各乡镇同城区用水同价、同水、同服务。”城县水利局副局长杨建民说。

加快新城建设 助推水美城市

晚风习习，漫步马莲河畔步道，绿柳扶风一座座凉亭立于河畔。马莲河位于浦城新城建设范围内，为了助力新城建设水利部门将位于马莲东桥下的河道进行清淤改造，改建景观防洪堤，保证风景的同时也可抵御30年一遇的洪水。河道改建完成，随着马莲河道景观工程的推进，在两岸修建步道、凉亭、文化墙以及亲水设施进一步丰富马莲河畔设施。“随着这两项工程的推进，吸引了更多投资入驻浦城，助力浦城经济发展同时也是为了建造更加生态、宜居的城市，形成水清、岸绿、生态的格局。”浦城县水利局副局长杨建民说。

「同城换书」交换一本闲置的书，收获一个新朋友！

总有那么一本书

被我们遗弃在角落里

沾满了灰尘

用一本 书，交一个 朋友

你是否愿意在我们准备的“爱心捐书箱 ”中投入你闲置的书籍，与我们一起为书籍注入“二次生命 ”？

浦城朋友们~

“小丹桂 ”爱心换书集市公益行动

活动明天正式启动啦！

浦城读书爱好者：

“捐一本书，献一份真情”，“换一本书，多一份快乐”，为了让更多的书籍得到充分的利用，浦城团县委决定联合小丹桂青少年社会工作服务中心筹建“小丹桂”爱心换书集市 公益行动，向社会发出倡议：“倡导全民阅读、爱心捐书换书”。从现在起，用一本书，交一个朋友，让好书苏醒，让知识对流，让爱在书中传递，让书香飘进每个阅读者的心田。

一、捐书换书要求

1、捐书范围 ：课本、故事类、科普类、文艺类、工具书等等健康向上、知识性强，适合青少年学生和普通市民阅读的图书，8成新以上书皆可，书页未有缺少、污损和较严重的涂画等。

2、换书使用须知：

（1）、 闲置图书须为公开正式出版物，内容健康，品相较好无严重残损；

（2）、 不接受盗版书、教辅书、影印本、杂志等；

（3）、 提供交换的书籍新旧程度以不影响二次阅读为准；

（4）、所换书籍应厚度相同或总价相差不超过5元；

（5）、 提供闲置五本以上图书的读者将获得“爱心换书卡 ”和赠书感谢状 ，这是参加“小丹桂 ”换书集市的唯一凭证。

爱心换书卡

赠书感谢状

注：提供闲置五本以上图书的读者将获得“爱心换书卡”和赠书感谢状，这是参加“小丹桂”换书集市的唯一凭证。

二、捐书换书流程：

1、赠书流程： 工作人员分辨书类→ 填写捐赠登记表→颁发赠书感谢状

2、换书流程： 工作人员登记书籍→发换书卡→到换书区找书→登记所换书籍

三、开集时间：

2017年6月11日 早上8:30

四、捐书换书时间：

2017年6月11日起每天8:30-11:30、15:00-17：30

五、捐书换书地点：

浦城县文化街2幢102店面（梦笔人家小区门口—浦城之窗）

联系电话：0599-6105993 13950675121

浦城伙伴们，

快来加入“小丹桂爱心换书集市”

这个大家庭吧！

如果满100人，进不了群，你也可以加微信号：3021384143 ，发送“换书 ”，我们会把你拉到爱心换书集市群（说不定你可以在群里就能找到那个有缘人哦）

浦城县小丹桂青少年社会工作服务中心

Xiao dan gui

浦城县小丹桂青少年社会工作服务中心成立于2016年12月14日，成立六个月多以来在主管部门浦城团县委的指导下，在注册部门浦城县民政局的关怀下，逐步成长深挖专研青少年社会工作服务的县级社会工作服务机构。

浦城县小丹桂青少年社会工作服务中心是以我县预防青少年违法犯罪工作为重点，做好正面联系、临界预防、行为矫治、社会观护等服务；通过整合社会各方力量，并结合浦城之窗新媒体平台进行宣传，承接推动政府购买服务和其他机构组织委托志愿服务等公益项目。同时培育了一支“社工+志愿者”的人才队伍，有效解决决专业人才紧缺的难题、解决服务资源缺乏的问题。明确开展以贫困家庭青少年帮扶、农村留守儿童关爱、边缘青少年陪护成长为主的专业服务，实现了对象精准帮扶。

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